22 сентября 2015 года в здании Дома правительства состоялось заседание рабочей группы экспертного совета при комитете Народного Совета Донецкой Народной Республики по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству. Участники заседания проанализировали и обсудили разработанный проект Закона Донецкой Народной Республики «Об основах уголовного процессуального законодательства Донецкой Народной Республики».

В обсуждении приняли участие члены экспертного совета, представители Министерства внутренних дел, Министерства доходов и сборов, Аппарата Совета министров, а также члены Совета адвокатов Донецкой Народной Республики.

Ориентируясь в процессе законотворческой деятельности на законодательство стран СНГ, Донецкая Народная Республика формирует платформу для подписания в будущем со странами СНГ международных договоров о сотрудничестве законодательных и правоохранительных органов стран Содружества по противодействию преступности. Разумеется, они должны быть направлены на обеспечение эффективных согласованных действий в духе сотрудничества в целях борьбы с преступностью и обеспечения правосудия, а также наращивания для этого правового потенциала, в том числе путем создания новых справедливых и эффективных институтов.

«Установление законом основных принципов уголовного процессуального законодательства необходимо для обеспечения в Республике справедливого и эффективного уголовного правосудия, которое согласно международным правовым актам, является необходимым условием существования любого демократического общества, основанного на принципе справедливости, служит инструментом обеспечения равноправия, конструктивных социальных перемен и социальной справедливости, а также защиты основных ценностей и неотъемлемых прав народов», – подчеркнул в своем докладе доктор юридических наук профессор Александр Моисеев.

Предложенный проект не заменяет и не подменяет УПК. Он создает фундамент, основу для будущей работы над новым Уголовным процессуальным кодексом.

В основу законопроекта положены разработки российских ученых-правоведов и Модельный уголовно-процессуальный кодекс для государств – участников Содружества Независимых Государств. Модельный кодекс является международно-правовым источником и обладает приоритетом и более высоким статусом по отношению к внутригосударственным уголовно-процессуальным законам.

«С его помощью будет закреплено действие на переходный период УПК 1960 г., поскольку в соответствии с законом «О нормативных правовых актах» введение в действие кодексов осуществляется именно законом, а не постановлением Совета министров. Принятие этого закона поможет выработать общие правовые подходы, закрепить единые понятия и принципы в сфере уголовного судопроизводства и уголовного процесса», – подчеркнул председатель профильного комитета НС ДНР Сергей Рубин.

При подготовке законопроекта учитывались конструктивные научные разработки, так как опора на науку – наиболее рациональный путь совершенствования законодательства.

В итоге заседания члены экспертного совета пришли к общему выводу, что первым шагом перед написанием нового Уголовного процессуального кодекса Донецкой Народной Республики должно быть принятие законопроекта, который будет закреплять, в первую очередь, основные принципы и положения уголовно-процессуального законодательства. Переходные положения настоящего законопроекта будут регламентировать, какое именно уголовно-процессуальное законодательство будет использоваться в Республике в настоящий момент.

Также члены экспертного совета приняли решение переименовать законопроект «Об основах уголовного процессуального законодательства Донецкой Народной Республики» для того, чтобы он не противоречил нормам действующего Уголовно-процессуального кодекса.